7月12日,特朗普在社交媒体发布两封正式信函,宣布自8月1日起对欧盟和墨西哥输美商品统一加征30%关税。信中威胁称,若欧盟不开放市场、墨西哥不打击毒品,关税将长期生效。短短48小时内,欧盟委员会主席冯德莱恩公开谴责这是“单边霸凌”,法国总统马克龙更直言已下令准备“实质性反制措施”,德国经济部长警告“美国消费者将为此买单”。欧盟委员会同步采取行动:将原定7月15日生效的对美反制措施(针对钢铝关税)推迟至8月1日,同时加速推进与印尼的《全面经济伙伴关系协议》谈判,确保东南亚市场替代美国份额。
巴西的反击更为激烈,7月9日,特朗普致信巴西总统卢拉,以“贸易不公”为由宣布对巴西商品征收50%关税,甚至要求巴西停止“政治迫害”(暗指前总统博索纳罗的司法案件)。次日,巴西政府直接退回信函,召见美国驻巴西代办抗议,农业部长卡洛斯·法瓦罗公开表态:“巴西将开拓中东、南亚新市场,绝不屈服!”卢拉援引巴西《经济对等法》,誓言在世贸组织起诉美国,并启动对等关税反制程序。
就连美国传统盟友日本和韩国也陷入被动,7月10日,特朗普宣称“将对所有未加税国家征收15%-20%统一关税”,日韩企业随即收到加税预警。彭博社统计,4月以来亚洲贸易代表飞赴华盛顿谈判超20次,总航程可绕地球14圈,最终只换来一封群发式“关税模板信”。
中国对特朗普关税战的回应堪称反制教科书,3月7日,美国对华加征10%关税当天,中国商务部同步打出六招反制:关税反击:对美国大豆、猪肉、牛肉等农产品加征10%-15%关税,直接冲击艾奥瓦州等农业票仓;实体清单制裁:将莱多斯公司等15家美企列入出口管制名单,特科姆公司等10家涉台军售企业列入不可靠实体清单,冻结其在华交易;稀土管制:限制镝、铽等战略稀土对美出口,卡住高科技产业链咽喉(中国供应全球90%中重稀土);世贸组织诉讼:起诉美国违反最惠国待遇,联合欧盟、加拿大构建法律包围网。
效果立竿见影,美国农业巨头ADM股价暴跌8%,粮食贸易商Bunge跌6%,豆农滞销仓库爆满。科技领域更是一片哀嚎:英特尔、高通因对华业务缩水股价下跌5%-8%,基因测序企业因美纳被禁对华出口,三个月内生产线断供。沃尔玛等零售商被迫发布涨价通知,由美国消费者承担关税成本。
特朗普的关税政策正迫使各国“去美国化”。欧盟密集推进三大替代方案:与印尼达成免关税贸易共识,棕榈油、咖啡等商品直供欧洲;与加拿大启动数字贸易协定谈判,共建北美外“第二供应链”;联合日韩协调反制,德国工业联合会警告“美国汽车关税已致德企损失数十亿欧元”。
拉美国家也抱团突围,巴西与墨西哥启动深化贸易协定预备谈判,墨西哥总统辛鲍姆直言:“两国经济互补性远超贸易范畴,将扩展至投资领域。”此前拉美区域内贸易占比仅14%,远低于其他地区,如今正通过区域整合抵御美国压力。
企业层面规避关税的“神操作”层出不穷:美国订单经加拿大转英国,再经土耳其输入中国;中国沿边城市新增15个跨境电商平台,利用240小时免签政策开辟中转贸易。《纽约时报》可视化数据显示,一个美国家庭中80%-100%的日用品依赖中国生产,关税成本最终由普通民众承担。
法律成为反制特朗普的重要武器,中国于3月23日颁布《实施〈反外国制裁法〉的规定》,明确反制措施涵盖冻结财产、禁止交易、取消签证等22类手段,甚至可对配合美国制裁的第三方组织处以罚款。巴西则依据《经济对等法》启动对美反制立法程序,总统卢拉强调:“这是捍卫主权的底线!”
舆论战场上,中国商务部两个月内连续五次辟谣美方虚假信息,外交部发言人毛宁在7月11日记者会上直斥:“关税不应成为干涉他国内政的工具!”,此言直指特朗普威胁巴西“停止政治迫害”的附加条件。欧盟委员会主席冯德莱恩更以“欧洲永远欢迎被美国制裁者”的宣言,向全球受冲击国家递出橄榄枝。
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